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不同於幼童、在學青年以及退休年長者，青壯年被視為國家主要的勞動力人口與生產力核心。生命在相對穩定發展的階段，逐漸成為工作與家庭的中堅，被期待是支撐社會與家庭運作的主力，為社會政策與公共支出的貢獻者，而非使用者與照顧的對象。然而，這群被視為穩定健壯的青壯年，夾在工作與家庭需求之間，其實面臨著多重的挑戰。尤其在人口、經濟與社會變動相對快速的臺灣，青壯年所面臨的負擔與困境可能日益加重。

本文試圖整合我過去的相關研究，利用臺灣社會變遷基本調查資料庫¹ 、世界價值調查（World Values Surveys）、亞洲民主動態調查（Asian Barometer Surveys），以及相關政府政策收集，勾勒臺灣的青壯年在工作與家庭需求中的困境、衝突、壓力與變遷。文中進一步以婚育狀態作為生命階段的分野，因為婚育狀態與工作、家庭需求緊密相連。除了讓我們能更了解青壯年所面臨的處境，也提供了另一個實證的視角觀察婚育的代價，可以用來思考與回應當前低婚育率的現況。

時間都去哪了？日常勞動全紀錄²

圖1記錄了跨世代在不同生命階段的主要勞動總時數，主要勞動包括了工作、家務勞動與家人照顧。以男性而言，每個生命階段的工作時數，在不同世代並沒有太多變動，除了有0-6歲小孩的男性，工作時數有明顯的成長；另外，男性的家務與照顧時數呈現略微下降或不變，也只在有0-6歲小孩的階段，照顧時數明顯增加。因此，有0-6歲小孩的男性，勞動的總時數最高，成長幅度也最大，主因是工時與照顧時間增加；有7-17歲小孩的男性，雖然總勞動時數沒有明顯成長，但整體來說還是位居第二。

女性的總勞動時數與生命階段緊密扣連。單身無未成年小孩的女性，工作時數的增加伴隨著家庭內部勞動時數的減少，讓總勞動時數的世代差異不明顯；有伴侶但無未成年子女的女性，總勞動時數在成長，主要原因是工作時數的增加，顯示女性在結婚之後繼續留在勞動市場的比例提高；有0-6歲小孩的女性，在最近幾個世代工時呈現些微下降，但照顧時間卻大幅增加，成為總勞動時數增加的主因；有7-17歲小孩的女性，總勞動時數低於有0-6歲小孩的女性，位居第二，他們在工作與照顧時數的增加，成為跨世代總勞動時數成長的主因。

在有未成年（0-6歲 & 7-17歲）小孩的中年階段，總勞動時數明顯隨著世代增加，女性的總時數往往高於男性。有0-6歲小孩的人，總勞動時數在每個世代的都高居第一，而且持續成長。處在有未成年子女的中年階段，除了長工時，可能需要同時照顧年幼與年長家人，加上臺灣社會日益加深的密集教養文化，以及高齡化衍生的需求，這群人的三明治夾心狀態，在越年輕的世代越為顯著。以1990s 有0-6歲小孩的女性為例，每週擁有的總時間為168小時，扣除每週總勞動時間的87小時，剩下81小時平均分給每一天，則每天擁有11.57小時，扣掉睡眠需求7-8小時，剩下4-5小時要擠進吃飯、洗澡、通勤、社交、休閒等活動。相較其他生命階段的女性，她們可能常常得在犧牲睡眠時間或者犧牲個人時間做選擇。

角色拉扯：工作與家庭平衡的難題³

面對家庭與工作需求日益加重的三明治中年，如何感受時間、精力與界線上面臨的困境⁴ 。圖2記錄了20年（2002-2022）處在不同生命階段的人群，關於時間擠壓的主觀感受⁵ 。最明顯的變化是，在這20年間，對於時間被擠壓的主觀感受都增加了，不論是工作對家庭（工作→家庭）或者家庭對工作（家庭→工作）的面向，尤其家庭→工作的漲幅更為明顯。以2022來看，有未成年小孩的父母感受到時間擠壓最深刻，可能是臺灣職場長工時與加班文化，和以家庭為主體的照顧系統，使得處在這階段的青壯年感受到時間的窘迫與不足，女性有0-6歲小孩是當中感受最強烈的群體。不過，值得注意的是單身沒有未成年小孩的男性，在感受到時間擠壓的衝突也一直名列前茅，需要更進一步的探究與了解。

其次，臺灣青壯年感受到精力耗竭的程度高於時間擠壓⁶ （圖3）。整體而言，雖有少數例外，精力耗竭的程度隨著時間在增加，女性的感受度平均而言比男性高，但男性成長的幅度比女性大。除此之外，女性精力耗竭的程度跟家庭階段的連結性比男性高，在進入婚姻與有小孩後，女性感受精力耗竭的程度明顯增加，而男性則是在單身無未成年孩子的階段，對於精力耗竭有較強烈的感受，不過，有未成年小孩的男性感受到精力耗竭的程度也非常明顯，也顯示了男性在這個階段所承受的負擔。

在工作與家庭需求互相干擾的面向⁷ ，有未成年小孩的父母比較容易遇到工作與家庭界線模糊的狀況。不過，跨時間並沒有太多的變動，有可能是臺灣的勞動現場一直是相對嚴格且少有彈性，比較難同時處理工作與家庭的需求，不過或許新冠疫情後會有改變，例如：遠距居家辦公的彈性，會讓同時處理工作與家庭需求的情形增加，使感受界線模糊的可能性提高。在界線模糊的變動，相對比較明顯的是單身無未成年子女的群體，或許跟人口、工作結構改變有關，值得未來更多的探討。

身心俱疲的困境與政策回應⁸

從上面的數據可觀察到，有未成年小孩的青壯年，總勞動時間不僅比較長，而且在跨世代有增加的趨勢。因此，這個群體也是最常感到時間擠壓、精力耗竭、界線模糊的困境與衝突。我的一篇研究比較亞洲10個國家在父母與非父母幸福感的差異，其中臺灣的差異是最大的⁹ ，表示在臺灣當父母相對最不開心。研究進一步發現，透過家庭友善政策，可以同時提升有小孩的女性和男性的幸福感，而女性受益的程度比較高，主要是因為女性承受的職家衝突比男性高。而家庭政策當中，以工作彈性和整全的政策配套效果最顯著。值得注意的是，雖然家庭政策福利的受益對象主要為未成年小孩的父母，但這些政策的實施並不會損害沒有未成年小孩的群體的幸福感。換句話說，這樣的政策並不會產生排擠效應。

表1呈現臺灣跨年度主要的家庭政策，當中經歷比較大的成長是：0-2歲小孩的托育率（包含了公私立幼兒園、托嬰中心以及居家托育）、津貼補助以及男性參與。其他的部分相對變動比較小。目前家庭政策多著重在新生兒和幼兒的階段，比較少關注到小孩在未成年之前，其實都需要父母密集的關照與教養。前述的數據顯示了，家裡有未滿17歲小孩的父母，是有最長勞動時間、最高職家衝突以及幸福感相對低的群體，更何況處在這個生命階段的中年，可能還需要面臨照護年邁父母的景況。期待未來家庭政策能納入青壯年生命歷程的視野，跳脫殘補、斷裂的政策補貼，才能打造出提升夾縫中年幸福感的社會。

表1：2000-2025臺灣育兒相關家庭政策

資料說明
a.圖1-4的資料來源為《台灣社會變遷基本調查資料庫》。圖1使用2012、2021及2022年資料；圖2-3使用2002、2012、2022年，圖4使用2005、2015年。分析樣本為資料中20-59 歲的受訪者，排除退休或高齡、身心障礙、生病不能工作、學生、服兵役、軍人，並使用權重。另外，圖2-4在上述的刪選條件下進一步排除未就業者。

b.圖1-4的生命階段中，有伴侶指的是有同住的同居／結婚伴侶；有0-6歲或7-17歲小孩的類別包含了單親或雙親家庭；生命歷程與年紀並非線性關係，例如：當小孩成年之後，有可能回歸到「單身，無0-17歲小孩」，或者「有伴侶，無0-17歲小孩」。另外，圖4合併有0-6歲或7-17歲小孩的兩個階段，因為資料的限制無法區分未成年小孩的年齡。

c.圖2-4使用的問卷題目如下：

註解

¹細節請參見資料說明。
²參考趙思怡，2023，〈停滯的性別革命：臺灣性別分工圖像與變遷〉，《巷仔口社會學》。https://twstreetcorner.org/2023/11/23/chao-shih-yi/
³參考Shih-Yi Chao, accepted, “Work and Family Conflict: Indicators, Changes, and Welfare Policy Regimes”, Taiwan Social Change Survey Symposium Series Ⅳ: Family and Marriage [in Mandarin]. Editor(s): Chyi-In Wu, Yang-Chih Fu, and Yeu-Sheng Hsieh. Institute of Sociology, Academia Sinica.
⁴關於問卷年度、題目與答項，詳見資料說明c。
⁵圖2-3中，2012年的平均值偏低，可能是因為當年度填答「從來沒有」的比例偏高所造成。可參考《臺灣社會變遷基本調查計畫第八期第三次調查計畫執行報告》 https://www2.ios.sinica.edu.tw/sc/cht/download-tscs22.pdf, p.364-365。
⁶對於時間衝突與精力耗竭的調查是在同一年度的同一個問題群組，所以能相互對照與比較。
⁷目前現有的資料只能比較2005年與2015年，也無法區分未成年子女的階段。
⁸參考Shih-Yi Chao and Jennifer Glass. 2020. “Parental Happiness and Social Policy in Asia.” Asian Population Studies 16 (2): 123-144.
⁹亞洲10國包括日本、南韓、泰國、越南、中國、印度、香港、印尼、馬來西亞、台灣。不過因為當時資料可得性的限制，能夠使用的資料相對久遠 (2005-2009)。但從前文的敘述可知，台灣的父母的總勞動時數與職家衝突都跨年度增加，所以這篇研究或許從現在看還算是保守的估計，但不管如何，其仍具有參考價值。
¹⁰產假、陪產假薪資是由雇主支付。生育給付、育嬰假則是受到勞保投保薪資級距規定，2025年最高投保薪資為45,800元。陪產假於2022年修訂為「陪產檢及陪產假」，並增加至7天，第6-7天的薪資雇主可向中央主管機關申請補助。
¹¹2021年「國家跟你一起養」政策，20%育嬰留職停薪薪資補助 + 育嬰留職停薪津貼60% = 80%。
¹²勞動部現正研議修正《就業保險法》，讓已領滿六個月育嬰留職停薪津貼的雙親，額外獲得各一個月的薪資津貼（30x2=60天），最快2026年適用。
¹³5歲以下幼童若接受(準)公共托育服務，或是進入公立幼兒園就讀，可申請托育/就學補助。如果未就學或就讀私立托育中心、幼兒園，則是申請育兒津貼。原規定正在領育嬰津貼不能申請育兒津貼或托育/就學補助，但在2021年8月取消此限制。
¹⁴中央從2012年開始，對弱勢家庭、低與中低收入戶、綜合所得稅率小於20%家戶有2歲以下幼兒的家庭提供育兒津貼，2019年擴及至有2-4歲幼兒的家庭。2023年取消排富條款改為普發。2023年以前的補助細節請見https://www.edu.tw/News_Content.aspx?n=D33B55D537402BAA&s=1F066099DDDA393B 。而在中央尚未制定相關補助政策前，部分地方政府有發放育兒津貼。中央的育兒津貼政策施行後，少數縣市政府仍持續提供相關補助，但兩者只能擇一申請。
¹⁵中央從2018年開始對弱勢家庭、低與中低收入戶、綜合所得稅率小於20%家戶有2歲以下幼兒的家庭提供補助。2023年取消排富條款改為普發，部分縣市政府有另外提供加碼補助。
¹⁶中央從2018年開始調降有2-4歲小孩家長繳交學費金額上限（部分縣市政府有另外提供加碼補助），根據小孩就讀的幼兒園屬性(公立/非營利、準公共)以及2-4歲子女胎次，繳交金額不一。低與中低收入家庭子女得免費。2021年8月起免學費政策擴及到就讀公立第2胎及以上/非營利第3胎及以上。不過，小孩就讀私立幼兒園者無學費補助，只能領取2-4歲育兒津貼。
¹⁷中央從2012年開始對有5歲小孩的家庭進行補助（部分縣市政府有另外提供加碼補助），公立幼兒園補助全額學費，私立補助最高每月2,500元，2022年8月起補助額度比照2-4歲育兒津貼。對經濟弱勢家庭有加額補助，詳細內容參見《幼兒就讀教保服務機構補助辦法》。